在美國總統訪問大陸的前夕，人們總難免會問：今後的形勢怎樣，美國與大陸的關係如何，台灣的地位有變動嗎？

有人愛摭拾一些掌故式的新聞，來求答案。例如有人說：「最近加州州長列根，曾對靑年共和黨人演講，引述美總統的話：如果中共要踐履其初入聯合國時的聲明，如果中共一定要歸併台灣，則美國必然要保持自己的權利」。如果列根的引述，真能恰如其分，我們必然不能作為今後局勢發展的根據。因為，作為美國總統而要保持美國的權利，則太陽從西面升起時要保持，雨點從地面跳到天上時也要保持。保持的是美國的權利，而不是美國以外的入的權利。因此，這樣的一句話，說了等於沒有說。

進一步，在保持美國權利的前提下，並不排除把一種權利來交換第二種較大的權利的可能。正如商人做生意，用10,000塊錢做本，而賺到15,000元，這10,000塊錢原來的權利保持中，再增加5,000塊錢的權利，那當然無背於保持權利的原則，但不能保證第三者不會吃虧。

然則我們預測這一次訪問的前途，應該憑甚麼來做依據呢？竊以為，應該以較大的形勢來談起。甚麼叫做較大的形勢，那就是：亞洲的整個形勢。

有一作擺在我們前邊的事情，但我們還沒有充分注意。但是，我們如果要對這一件事情提起注意不難，只要到國務院內跑一次，就完全明白。國務院內邊，除了國務卿和副國務卿以外，還有不少的助理國務卿，如非洲事務助理國務卿、南美事務助理國務卿等。但是，在十個助理國務卿中，近幾年來，誰人最妙，誰人的風頭最勁，只要這樣的一問，大家都肚內明白，十個助理國務卿之中，至少有九個的名字不大熟悉，而最熟悉的一個，是西斯科先生，西斯科先生是誰？他是近東及南亞事務的國務卿。

做助理國務卿也有幸有不幸，近年忙到寢不安席食不下嚥的西斯科先生，因為他的轄區，正是中東和印度洋。中東風雲變幻靡窮，而印度洋上，不久以前，正出現印巴戰爭，而最近多了一個孟加拉國。

近幾年來，亞洲和東南部，是多事之秋，這一個區域，已替代了歐洲的柏林，而成為世界的火藥庫。

誰為之？幕後主要的一人，當然是蘇聯。將來治史的入讀六十年代末期和七十年代初期的歷史，將會看到一個歷史的章目：美蘇在亞洲西南部的鬥爭。

正因為亞洲西南部的地位工要起來，就使得西斯科先生忙個不了，但是，反問一句：為甚麼今天西南部的亞洲，會成為動蕩世界的中心呢？一句話，就是美國與蘇聯的關係，一天一天的壞下去。

本來，美蘇間相互的關係，在利害上，有共同的地方，也有相左的地方。以中東問題而論，一邊支持以色列，一邊支持阿拉伯國家，這是相左的，不過，中東內邊，有阿拉伯遊擊隊和巴勒斯坦遊擊隊的問題，美蘇都同視為眼中釘，這是相同的。以近三年的發展而論，相左的地方，大過相同的地方。特別是最近的印巴事件，更使得美蘇的關係益趨惡化。印度洋本來是英國的勢力範圍，自從英國縮減遠東的實力以後，美國還未及塡補這一個真空，而蘇聯的實力卻已進入印度洋了。美蘇關係到了這樣的田地，要回頭，可能性簡直是沒有的。

不過，儘管有這樣的現實，籠蓋在這一個問題上邊的，依然有不少的幻想，例如，關於縮減戰略武器的談判，雙方依然進行得相當的憤極；關於柏林談判，去年總算完成了；關於太空硏究的合作，據說已有了進步。其實，如果細心硏究起來，這些成就，必然是口頭上的。在這些口頭上的成就上邊，今年尼克遜總統要訪問莫斯科。至少可以說，訪問莫斯科的意義，與訪問大陸的意義有所不同，後者代表180度角的轉變，而前者至多不過是進了一步而已。

上邊是談亞洲西南部的形勢。

又不能不談一談歐洲的形勢。最近英國加入了共同市場，而歐洲國家之間，其互相猜疑的程度，已經減少一熙。正於此時，美元脫離了黃金，而本身變成為一種具有鬥爭性的通貨。往日戴高樂所夢想的西歐大統一，今天卻呈現了這樣的端倪，這從美國看來，不能不認為是一個新事態。這樣的新事態，是不容予以輕視的，率直的一句話，就是歐洲第三勢力的興起。

除了歐洲的第三勢力以外，世界還有第四勢力。所謂第四勢力，亦即是美國國內西班牙語居民所稱的「第三世界」，「第三世界」雖然不是軍事上的強國，但在經濟上，卻是以原料供應美國的國家。這又是一種新形勢。

由上所述，即是說：今天美蘇之間，關係日見其壞，而世界上第三勢力和第四勢力，亦同時起來。自然不是說，第三第四勢力，會成為美國的對頭入，但是，人家既表現其求獨立之心，美國就不能不有所反應。

必要認清楚這樣的形勢，然後能推斷美總統訪問大陸的前途。

假如說，雙方有企圖接近的必要，究竟這樣的需要來自哪一方？有一種說法是：鑒於大陸與蘇聯關係的緊張，因而大陸不能不與美國企圖接近。這樣的說法，自然是言之成理，但是時間不免稍遲。在珍寶島事件的時候，大陸是有這樣的需要的，但是，這一個時期過去了。在這一個時期之後，柯西金曾通過北京，繼而有邊界談判，邊界談判雖然沒有進展，但在蘇聯正有事於中東，有事於地中海，有事於印度洋的今日，珍寶島事件之再度起來，畢竟是不大可能的。

何況，美總統之訪問大陸，雖由大陸所邀請，但誰人先提出這一個問題呢？這是美總統所提出的。雖然可以說，如果沒有斯諾的文章，美總統接見記者的時候，不會有這樣的動議。不過，斯諾的文章，畢竟不是官方的文獻。何況，放寬對大陸貨物的禁運，也是美國單方面幹出來的。

到這裏，不妨來一個假定：動機起自美國。

美國為甚麼會有這樣的動機呢？說法各有不同，但能令入信服的卻不太多。

例如有人說：為著今年的大選。這句話聽來似有理，但想下去並沒有道理。今年大選有兩個重大的課題，一是結束越戰，二是解決經濟問題，美國和大陸的關係，並不是課題之一，即是有無答案，一樣可以。亦有人說：為著協助越戰的解決。這樣的說法，雖然可作宣傳的題材，但畢莧是站不穩的，最近基辛格博士已公開承認，將來的談判，不會牽渉到第三國的了。

亦有人說：為著經濟上的原因，例如美國農產品的出口。美國的中西部，與加拿大有著大致相同的地理環境，加拿大可以有小麥外交，美國自然也可以有。不過，這樣的理由，作為輔因可以，作為主因是不對的。

然則主因在甚麼地方呢？主因依然是上邊所說的，是整個的形勢。用一句話即是說：美國面對蘇聯，而又碰到第三勢力與第四勢力的興起，亞洲大陸上有一大片的真空，美國就希望乘虛而入。

天下事本來是兩方面的，中共固然有所忌於蘇聯，蘇聯亦何嘗無所忌於中共。假定蘇聯要企圖和中共接近，除了歷史上的原因以外（如停止援助，撤退專家），還要作政策的改變和意識形態的改變（即是放棄了沒有赫魯曉夫的赫魯曉夫主義）這樣的代價，蘇聯是付不起來的，即使能付得起來，亦非由目前的執政者來做，就可以取信。反之，美國與中共之間，雖有歷史上的原因（其名稱為條約上的義務），但與中共接觸起來，不必改變政治上的工識形態。這一個空子，是基辛格博士認為空前未有之發現，而亦認為可圈可點一的。

由此，美國與大陸之間如果有問題，就是歷史上的問題。現在要考究的，就是歷史是否具有永恆性。已成的歷史事實，自然具有永恆性，那無待說。但歷史的推移，是沒有永恆性的，即以條約義務而論，在基辛格博土的著作中，曾幾次的提到，條約可因下列原因而中止，即是：（一）條約之廢除，（二）締約一方之喪失其締約的資格（例如歷史上匈牙利奧地利之合併），（三）締約的「終期條件」（即引起義務的客觀事實小出現）之出現，都是條約義務解除的原因。

實際上，所謂必然尊重條約義務與必然踐履條約義務，是一種一般性的說法，等於說：「欠債必然還錢」，但個別之債，有個別的特性，債權入如果放棄權利或者死亡而沒有繼承入或執行入時，縱不還潰，也無背於「欠債必然還錢」的原則的。

今天的形勢，與去年聯大表決前夕頗有相同的地方，徒然憑著「必然尊重條約義務」這一句話，等於憑著「必然用盡全力來保持席次」相同。

而且，聯合國投票的數字，還是呆板的東西，國際法上的解釋，可以千變萬化，今天的流動性，顯然比之幾個月前為更大。自然不是為著危言聳聽，語重心長，希望能作萬一的準備。

（原戴1972年2月21日香港《星島日報》）