從洛克希德飛機廠談起

大家都知道，美國的西海岸，有一家洛克希德工廠，是美國航空太空工廠的權威，亦為國防部最大的尖端武器供應商。三年以前，這一家工廠的業務蓬勃非常，但自尼克遜總統就位以後，該工廠的業務，開始走下坡，到最近瀕於破產。當今的國防部副部長帕卡德，原是電子工廠的主人，惺惺相惜，率先包張由政府替洛克希德工廠向銀行保證，俾該工廠能取到貸款，國防部長萊爾德亦作同一主張。後來政府改組，由得克薩斯州前州長康納利出任財政部長，並且成為白宮有關經濟方面的唯一發言人。康納利就任之後，政府向國會提出議案，凡一切經濟情形與洛克希德相同的工廠，得享到由政府向銀行保貸的權利。這一個議案，不能認為不合理，因為政府的措施，應保持利益均沾的原則，如果議案專為一家工廠而設，顯具私心。但是議案儘管合理，提出之後，原來支持洛克希德工廠的國防部正副兩部長，竟然大反初衷，反對再向該工廠進行扶掖。

事情的經過是這樣，我們能夠甚麼樣去解釋呢？可以說這是美國的政海秘辛，也可以說，這是美國各派系的勾心鬥角的表現。

談美國，我們應該注意美國的「X」的形勢。甚麼叫做「X」的形勢呢？即是說，美國資產上的主要集團，大致可以分為東北方與西南方，東北與西南，都是工業的勢力。西北與東南又怎樣呢？西北與東南都是農業勢力。工業與農業的交織，就成為一個「X」。

且談「X」的一股，即東北與西南。東北區域是一個整體，而西南方卻是一個混合體，即是說，西方有西方的壁壘，而南方有南方的壁壘，有利害一致的時候，西方和南方可以混合起來，利害不一致的時候，則西方還西方，南方還南方。東北方則不一樣，東北方內邊，成員雖亦互相排擠，但我們不能指出誰是東北方之東，誰是東北方之北。即是說，西南方的界限是地域的，而東北方的界限是種類上的。

東北方的產業界有甚麼種類上的分別呢？一來東北方有金融界與工業界之分，金融與工業界，利害自然不同，例如工業界有利於通貨放長，而金融界有利於通貨收縮。工業界中，也有平時工業與戰時工業之不同，後者有利於戰爭，前者有利於承平。

西南方的產業界，一則金融業尚未十分發逹，二則全部都集中於戰時工業，而特別是尖端的國防工業。正因為所從事的業務相同，故利害上的衝突，往往是一觸即發。再加以，我們所謂西南方，實際是為著一時的權宜，西方與南方的發展，完全建立於一個不同的基礎之上。西方之發展，由於金礦之發現以及果園主人之獲到厚利，轉而事工業，其主要的根據地，在加州的聖何塞以及洛杉磯。南方之發展，由於墨西哥海灣之下以及海灣周圍之發現石油，而工業之根據地，則為得克薩斯州之豪斯頓城。

近30年來，美國西南方的工業，日見發展，有和東北方爭一日雄長的態勢。從一方面來講，西方的工業潛力未雄，固然非東北方的敵手，從另一方面來講，西方與南方，本身亦互相競爭，不能團結，就容易為東北方所乘。

約翰遜是西南方的總統，而尼克遜又為西南方的西方總統，近十年來，幾是西南方的天下。不過除約翰遜完全顧及西南方的利益以外，尼克遜實在搖擺於東北與西南之間。在位之第一和第二年，完全顧及東北方金融界的利益，用收緊銀根的方法，來提高美元。結果，美元的實值沒有提高，但弄到西方的洛克希德飛機廠搖搖欲墜。到今年歳首的時候，聲言採取一個擴張性的預算，等於背棄了東北方的利益，而牽就西南方。

洛克希德飛機廠經濟上發生困難，尼克遜政府願意向銀行保貸，這是尼克遜政府改變政策，而傾向西方的表現。不過，由於美國目前的經濟情況，政府可能扶助西南方的幅度，已不很大。今年年首，接近東北方的財政部長戴維•甘迺迪去職，由前得克薩斯州的州長康納利接任，明眼人都知道，尼克遜此舉，為的是不想西南方的南方向隅，然而，這也使得閣員內邊，竟然分裂起來。一由於美國政府可能扶掖工業的幅度，已不很大，幅度不大，容易引起鬥爭。二由於財政部長與國防部長所代表的利益，截然不同。國防部方面所代表的是西方的利益，而財政部所代表的利益，卻是南方。

分歧之由來，由於國防部主張，專去救濟洛克希德工廠，其他不能為例，而財政部主張，凡與洛克希德同其性質的工廠，亦在救濟之列。不問而知，南方將有工廠，有待救濟。國防部為求洛克希德佔取較大的份量，自不願分以予人。這就是內閣閣員發生分歧的原因。

這是美國西南方的內哄。不過，問題還不止此，根深蒂固的東北方，正在虎視眈眈，美國政局未來的變化如何，是極堪注意的。

（原載1971年8月6日新加坡《南洋商報》）