「八萬五」變「四萬四」
6月19日運輸及房屋局局長張炳良為大家打了個啞謎,說翌日下午五時後會見傳媒,大家估計有甚麼大事要宣佈,原來是公佈未來十年房屋供應目標。2013/14年度至2022/2023年度房屋總供應目標定為44.7萬,即平均每年44,700個。換言之,就是將董建華時代的「八萬五」變為「四萬四」。
到6月25日特首梁振英先生公佈《一周年施政匯報》,在「房屋及土地供應」,提出了以下具體數據:
- 於2012-13至2016-17年度的5年內共興建79,000個公屋單位。在2018年起的5年內,會以公屋總供應至少10萬個單位為產量目標
- 在2016-17年度起的4年內落成約17,000個新居屋單位。其後每年會興建平均約5,000個新居屋單位
從運輸及房屋局的數據顯示,過去五年私樓市場的每年供應量是9,780個,十年平均數為14,570個,與44,700個相差甚遠。不過這個數據除了私樓外,還包括公屋和居屋,究竟這個目標能否達到,是否脫離現實,對私樓的供應又有甚麼影響呢?

以下是由1987年至今,過去26年公私房屋的供應數據:
| 私樓 | 居屋 | 房協出售 | 公屋 | 房協出租 | 總數 | |
| 1987 | 34,375 | 11,978 | 365 | 23,423 | 1,006 | 70,141 |
| 1988 | 34,470 | 8,802 | 538 | 29,490 | 242 | 73,300 |
| 1989 | 36,485 | 18,776 | 1,318 | 45,043 | 796 | 101,622 |
| 1990 | 29,400 | 16,818 | 302 | 32,839 | 2,795 | 79,359 |
| 1991 | 33,380 | 16,826 | 2,326 | 23,642 | 1,294 | 76,174 |
| 1992 | 26,222 | 9,804 | 0 | 21,190 | 0 | 57,216 |
| 1993 | 27,673 | 10,652 | 1,107 | 22,576 | 710 | 62,008 |
| 1994 | 34,173 | 14,973 | 154 | 19,848 | 0 | 69,148 |
| 1995 | 22,621 | 4,004 | 2,200 | 24,440 | 0 | 53,265 |
| 1996 | 19,875 | 14,868 | 400 | 14,559 | 1,240 | 49,702 |
| 1997 | 18,202 | 13,188 | 3,278 | 14,946 | 234 | 49,614 |
| 1998 | 22,278 | 12,040 | 3,978 | 17,917 | 0 | 56,213 |
| 1999 | 35,322 | 3,320 | 6,152 | 9,759 | 0 | 54,553 |
| 2000 | 25,790 | 13,778 | 3,146 | 31,806 | 0 | 74,520 |
| 2001 | 26,262 | 23,542 | 472 | 46,756 | 0 | 97,032 |
| 2002 | 31,052 | 6,128 | 1,152 | 29,817 | 0 | 68,149 |
| 2003 | 26,397 | 0 | 0 | 20,390 | 0 | 46,787 |
| 2004 | 26,036 | 320 | 0 | 15,148 | 0 | 41,504 |
| 2005 | 17,321 | 0 | 0 | 24,682 | 0 | 42,003 |
| 2006 | 16,579 | 0 | 0 | 17,153 | 0 | 33,732 |
| 2007 | 10,471 | 0 | 0 | 7,192 | 0 | 17,663 |
| 2008 | 8,776 | 0 | 0 | 13,726 | 872 | 22,502 |
| 2009 | 7,157 | 0 | 0 | 19,050 | 0 | 26,207 |
| 2010 | 13,405 | 0 | 0 | 15,389 | 0 | 28,794 |
| 2011 | 9,449 | 0 | 0 | 13,672 | 0 | 23,121 |
| 2012 | 10,150 | 0 | 0 | 11,186 | 0 | 21,336 |
這26年來每年平均的總供應量是53,679個,由1997年至今是43,983個,若只計2002年孫九招宣佈停建居屋至今則只有24,392個。換句話說目前房屋供應少了一截,主要原因是停建居屋後,私樓和公屋沒有增加供應來填補。
再將私樓和公屋分列出來分析,私樓是由2005年起明顯下跌,1987-2004年每年平均28,334個,2005-2012年每年平均11,663個,每年少了約16,000個私樓。同期公屋的每年供應由24,644減少到15,256個,每年少了約9,000個私樓。
2005年曾蔭權先生接替董建華出任特首,不過正如筆者一向所講,樓宇由施工到落成有4年的時間差,2005年落成量開始減少,是2001年施工量減少的結果。這並不意味曾前特首沒有責任,樓市是由2007年起升溫的,當時就算不增加私樓供應,只要保持之前的公屋建屋量,平均每年也會多9,000個,五年來就有45,000個。
現在提出每年四萬四,只是追近1997-2012年的平均數(43,983個),應該是不難達成的,問題是公私營單位怎樣分佈,無論張局長或長遠房屋策略委員會都沒有透露,不過可以從已有的統計數據及已公佈的資料看到:
| 私樓 | 居屋 | 房協出售 | 公屋 | 房協出租 | 總數 | |
| 2013 | 13,550 | 0 | 0 | 13,114 | N/A | 26,664 |
| 2014 | 15,820 | 0 | 0 | 14,100 | N/A | 29,920 |
| 2015 | 31,012 | 0 | 988 | 12,700 | N/A | 44,700 |
| 2016 | 24,200 | 0 | N/A | 20,500 | N/A | 44,700 |
| 2017 | 23,900 | 2,100 | N/A | 18,700 | N/A | 44,700 |
| 2018 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2019 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2020 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2021 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2022 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2023 | 22,164 | 5,000 | N/A | 20,000 | N/A | 44,700 |
| 2014-2023 | 227,916 | 32,100 | 988 | 186,000 | 0 | 447,004 |
房協在未來十年只有綠悠雅苑是已落實的計劃,明華大廈重建先拆卸3,169個單位,新建的4,000個單位要在2018年才有望見到第一批落成,兩數約相抵;房委會的公屋及居屋預測建屋量(http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/forecast-public-housing-production/index.html)數據去到2017年,而之後的建屋目標是每年20,000個公屋以及5,000個居屋。那麼就可以計算到私樓的建屋目標就是22,164個。
2005-2012年每年平均供應11,663個私樓,相比於未來十年的私樓建屋目標227,916個,每年大約需要多建約11,000個私樓,才可以達到目標。不過落成量受四年前的施工量所限,2013-2016年平均大約只有約12,000個私樓落成,要在餘下6年來追數,平均每年要建約30,000個。

而且還要公屋和居屋真的能達成每年25,000個目標,不過從已知的數據,2013-2017年已落實的數字是82,202個,這條數又要以私樓來填補,否則又不能達到10年447,000個供應的目標。
怎樣評價這個目標呢?以每戶平均3人計算,447,000個單位可以容納134萬人,2011年港島人口127萬,政府計劃在十年內供應可容納超過港島總人口的住宅,還不是向「建華八年」招魂!這種督手指的目標,做不到也就算了,千萬不要夾硬來!