香港樓市熱火潮天,新盤一浪接一浪以高溢價推出,雖則沒有萬人空巷一Q清袋,但只要稍為落價多少亦能去貨,而勾地表的土地亦逐步釋放出來。相反國內樓市則炮火連天,國家調控力度不斷加強,先限制央企投身房產業,然後收緊按揭,甚而叫停推出土地以免再出現「地王」。
最新的具體措施有國務院總理溫家寶在4月14日召開的國務院常務會議,確定遏制房價過快上漲的四項政策措施:
一、抑制不合理住房需求。實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。全面收緊對首置大型住房、第二套住房、第三套及以上住房者,提高首付款比例和利率水平。
二、增加住房有效供給。增加居住用地、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應。加快普通商品住房項目審批,盡快形成有效供應。
三、加快保障性安居工程建設。確保完成2010年建設保障性住房300萬套、改造各類棚戶區280萬套,大力發展公共租賃住房。
四、加強市場監管。嚴格依法查處土地閒置及炒地行為,清理已發放預售許可證的商品住房項目,對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度,對違法違規的要依法依規嚴肅追究相關負責人的責任。
縱觀「溫四招」,除了從增加供應,壓低需求入手,其一大重點是預防銀行及金融體系過度投入樓市。輿論固然希望樓價能從現水平回落,但從全局的層面,地方政府依賴土地收入補充政費固然已成定局,銀行體系大量資金投入樓市亦非短期內可以扭轉,尤其是央企以銀行貸款進入市場,把樓市打到重傷不能排除對整體經濟的壞影響。
所以調控之為物,絕非坊間一廂情願的打倒樓市,而是在不影響大局之下,令到樓價穩定在某一水平,同時要令更多人能達成置業的目的。一舉刺破樓泡的教訓,香港人記憶尤新,足以引為殷鑑。「遏制房價過快上漲」並不等如要樓價大幅回落。而安居工程建設,亦類似於香港的公屋居屋等措施,以較低價格提供次級樓房,以回應社會的需求。簡而言之是一手打擊投機性炒房,一手扶持真正需要解決居住問題的群眾。
筆者相信,即使全國上下貫徹此等政策,國內樓價亦難以大幅回落,皆因農村人口不斷進入城市,全國城鎮人口普遍持續顯著增長,尤以中小型城市為甚,面對的是樓房數量不足的問題;反觀香港,千辛萬苦全港人口才僅超700萬,未來亦不見會大幅增長,而房屋存量早已超過住戶數目,數量上根本就沒有不足之虞,反而新盤不斷在質素上爭逐,而以更高的樓價作出反映,增長的動力並非來自人口增長,而是改善環境、資產投資,及國內資金帶動某些質素較佳的物業。
特區政府值得參考的是,嚴格區分物業投資投機與市民居住需要,對於前者應視為政費來源,以各種徵費如更高的印花稅、物業稅等加重轉手成本;同時收緊大額物業按揭成數以穩定銀行體系;對於需要解決居住問題的基層市民要擺平各區對於興建公屋的阻力;而自稱基層市民又嚷著要置業的尋租者,實應放任其於自由市場(包括開放居屋夾屋二手公屋市場)解決。
從個人層面,筆者早指出目前市況並不適合上車,一般市民無視自己究竟要解決居住問題還是置業投資,往往因進退失據而後悔莫及,偏生上周末有廿來三十個自稱無殼蝸牛的各色人等走出來示威,觀其言行究竟是有心幫助他人解決問題,還是企圖獲取政治本錢,群眾眼睛是雪亮的。