高鐵復興時代(2):中國鐵路簡史(中)│脫苦海

 

從百廢待興到初現規模

1949年1月,內戰尚未結束之際,中共中央已經組織成立中國人民革命軍事委員會鐵道部。同年10月建國時中央人民政府鐵道部正式成立,統一管理全國鐵路工作,首要任務是整頓運輸秩序,搶修鐵路幹線。

1949年一年搶修恢復了京漢鐵路、隴海鐵路等8,278公里的干線,全國鐵路營業里程達到21,810公里,客貨換算周轉量314億噸公里。1952年6月18日,內蒙古自治區滿州里至廣東省廣州間開行了第一列直達列車,全程4,600多公里。到52年底,全國鐵路營業里程增加到22,876公里,客貨換算周轉量達802億噸公里。

1954年9月,中央人民政府鐵道部改稱為中華人民共和國鐵道部。1970年6月,鐵道部與交通部、郵電部下轄的郵政部合併為新的交通部。1975年1月,鐵道部由交通部分離,重新恢復鐵道部。2013年3月起,根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議的《國務院關於提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》的議案,將原鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責;組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,共同管理中國鐵路

從1953年開始,中國開始實施第一個五年計劃,進入有計劃地大規模建設鐵路的時期。到1980年經過五個五年計劃的建設,鐵路工作逐步發展。由1966年到1980年,相繼建成京通鐵路、京承鐵路、皖贛鐵路、鷹廈鐵路、貴昆鐵路、成昆鐵路、川黔鐵路、襄渝鐵路、蘭新鐵路、焦枝鐵路、太焦鐵路等鐵路幹線、支線100多條,形成全國鐵路網的骨架。到1980年底全國鐵路營業里程49,940公里,客貨換算周轉量達7,087億噸公里。

在這期間,中國鐵路獲得多個第一,標誌著鐵路事業在各方面的突破,包括:

  • 建國後修建的第一條鐵路:成渝鐵路,1950年6月開工建設,1952年6月通車。
  • 第一台完全由中國獨立製造的蒸汽機車:「八一號」(解放型),1952年8月由青島四方機車車輛工廠生產。
  • 中國第一條電氣化鐵路:寶成鐵路寶雞至鳳州段,1961年8月電氣化完成並交付營運。
  • 第一條長江鐵路大橋:武漢長江大橋,1957年建成,接駁了粵漢鐵路和京漢鐵路,而成為京廣鐵路。

 

改革開放引發鐵路建設浪潮

1978年,中國十一屆三中全會作出實行改革開放的重大決策。1979年,批准廣東、福建在對外經濟活動中實行「特殊政策、靈活措施」,並決定在深圳、珠海、廈門試辦經濟特區,作為吸收外資、學習國外先進技術和經營管理方法的窗口。1984年4月,又進一步開放大連、秦皇島、天津、煙台、青島、連雲港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個港口城市。1985年2月,增開長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角區為經濟開放區。

1982年指出「鐵路運輸已成為製約國民經濟發展的一個重要原因」,提出「北戰大秦,南攻衡廣,中取華東」的戰略。到1985年底,全國鐵路營業里程達52,119公里,客貨換算周轉量突破1萬億噸公里。

改革開放之後,全國的科技、教育、文化等各個領域的改革開始啟動。無論經濟發展和人口流動均節節上升,令鐵路的負荷日益加重。當時,「乘車難」是普遍的現象,列車超載十分嚴重。貨運方面的能力也不足,使得各地生產的產品大量積壓。為改善情況,鐵路建設陸續推展,到1990年代末期,已經先後建成京九線、南昆線、大秦線、寶中線、侯月線等一批鐵路幹線,以及包括京廣鐵路衡廣段、蘭新鐵路在內的複線電氣化工程。

截至2015年底,全國鐵路的實際營業里程超過14萬公里,佔世界鐵路的16%,但換算運輸周轉量卻占到世界的68%;全國鐵路旅客運輸發送量32.06億人次。每天能提供超過960萬個席位,但日均輸送旅客已達到980萬人以上。

貨運方面,同期全國鐵路貨運總換算周轉量58,413億噸公里,分別是印度的65.3倍、美國的22.3倍。承擔了92%的木材、96%的原油、94%的煤炭、89%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務。

可見目前鐵路建設和經濟活動仍在賽跑當中,即使不斷興建新的鐵路線,以及改造舊線,仍然會被需求的增長所抵消,惟有運用科技提升鐵路硬件的運作效率,答案就是將鐵路加速,令到同樣的一段鐵路,能夠載運更多乘客以及貨物。這是高鐵發展的根本原因。

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