走向富國之路(7):保護國土資源:耕地紅線絕不能突破│脫苦海

 

香港土地不足成為熱話,要進行大辯論和用問卷諮詢民意,中國有名你叫「地大物博」,照計不應該存在不夠發展土地,事實卻剛好相反。就以深圳為例,2020年前深圳建設用地的約束上限是976平方公里,但是到了2015年,已經用了940平方公里,所馀空間只有數十平方公里。

關鍵在於,國家為了保護國土資源,避免無序開發,所以設有用地指標,限制城建土地應用。當大家以為香港有四成土地成為郊野公園時,其實深圳有一半的面積被劃為「生態控制線」,共有974平方公里的土地被保護起來。副作用就是城市的土地財政更加鞏固,意思你懂的。

在全國的層面,國家定下了耕地紅線:到2020年全國耕地保有量不少於18.65億畝,永久基本農田保護面積不少於15.46億畝,確保建成8億畝丶力爭建成10億畝高標準農田。現時已建立了包括規劃控制丶用途管制丶標準核定等的管控性耕地保護框架體系。

根據《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,耕地是國家糧食安全的根本保障,是農業發展和農業現代化的根基和命脈,人多地少的基本國情,決定了我們必須實行最嚴格的耕地保護製度。並提出了「兩個絕不能」,就是耕地紅線絕不能突破,已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便佔用。

對於一個城市來說,限制用地有助提高土地使用效率,間接令到樓價穩定,但是從國家的層面講,不可能把人民的生死存亡完全交給別國,具體地說中國要有一定程度的糧食自給量,這樣才有底氣應付別國任何以「斷糧」來要脅國家安全。最近的例子就有提高大豆的種值面積,作為貿易戰籌碼。

原圖:

http://m.1nongjing.com/a/201710/204462.html qh.people.com.cn/n2/201 

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