房策分析(7):香港的丁權問題│脫苦海

 

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首先要了解,香港人口的成份,除了那不足10%的非華裔人外,華裔人也有好幾種:

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  • 第四種是在香港移民的後裔,並不包括第一種人,筆者即屬這一類,父親一輩來港,自身在香港出生。

至於用回歸作為分界,並沒有足夠的合理性,回歸前後來港的人,並沒有明顯的不同,反而在1980年10月23日前後來港有很大的分別,在於之前來的是自己走下來的,之後是申請來港。

丁權的爭論,存在於第一種人和其馀三種人之間,詳情在網上有很多,但在筆者眼中問題很簡單,亦很容易解決:要建丁屋,先要有丁權,加上有丁地,再加上要向政府申請獲批准,再加上申請人要有足夠財力才能夠實現。在現實的操作中,雖然鄉議局估計有24萬有此權利,但實際申請者只有幾萬人,皆因其馀的人缺少了至少一種條件。

理論上只要原居民繼續生養眾多,擁有丁權的人是無限的,但在實際的操作上,大多數原居民因為沒有土地,而不能申請,另外一些則沒有足夠的財力(要有四至五百萬,閒置十年或以上)。只要政府在擴大丁地範圍上良好把關,丁權問題可在一兩代人之內自生自滅。套丁問題理論上已經在法律上解決了,只是怎樣執行的問題。

無錯,原居民擁有丁權,可以申請免地價建一層700呎x3層的丁屋,但最近有一種新的說法,是「新丁權」,即香港永久性居民,有權按舊有的標準印花稅購買一個住宅物業,這個權益約數十至數百萬甚至更多,視乎所購買的物業銀碼。相比之下,丁權只不過是十多二十萬。

中央政府又好,特區政府又好,政治上都沒有誘因去打壓上述的四種人,當然包括原居民在內,拿走原居民第四粒魚蛋,並不能討好只有三粒魚蛋的其他三種人,因為所有人都被政府送了一粒牛肉燒賣。

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